釋放約5萬億元市場，大規模設備更新將帶給線纜產業哪些利好?

3月13日，國務院正式發布《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》（以下簡稱“《方案》”）。其中提出，目標到2027年，工業、農業、建筑、交通、教育、文旅、醫療等領域設備投資規模較2023年增長25%以上；重點行業主要用能設備能效基本達到節能水平，環?？冃н_到A級水平的產能比例大幅提升，規模以上工業企業數字化研發設計工具普及率、關鍵工序數控化率分別超過90%、75%；報廢汽車回收量較2023年增加約一倍，二手車交易量較2023年增長45%，廢舊家電回收量較2023年增長30%，再生材料在資源供給中的占比進一步提升。

國家發改委主任鄭柵潔在十四屆全國人大二次會議經濟主題記者會上表示，以設備更新為例，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。

重點關注電力、交通、消費品等行業

《方案》明確了5方面20項重點任務，旨在大力促進先進設備生產應用，推動先進產能比重持續提升，推動高質量耐用消費品更多進入居民生活，暢通資源循環利用鏈條，大幅提高國民經濟循環質量和水平。

在實施設備更新行動方面，《方案》明確指出：推進重點行業設備更新改造。圍繞推進新型工業化，以節能降碳、超低排放、安全生產、數字化轉型、智能化升級為重要方向，聚焦鋼鐵、有色、石化、化工、建材、電力、機械、航空、船舶、輕紡、電子等重點行業，大力推動生產設備、用能設備、發輸配電設備等更新和技術改造。加快推廣能效達到先進水平和節能水平的用能設備，分行業分領域實施節能降碳改造。推廣應用智能制造設備和軟件，加快工業互聯網建設和普及應用，培育數字經濟賦智賦能新模式。嚴格落實能耗、排放、安全等強制性標準和設備淘汰目錄要求，依法依規淘汰不達標設備。

加快建筑和市政基礎設施領域設備更新。推動地下管網等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設。

支持交通運輸設備和老舊農業機械更新。持續推進城市公交車電動化替代，支持老舊新能源公交車和動力電池更新換代。加快淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車。加強電動、氫能等綠色航空裝備產業化能力建設。加快高耗能高排放老舊船舶報廢更新，大力支持新能源動力船舶發展，完善新能源動力船舶配套基礎設施和標準規范，逐步擴大電動、液化天然氣動力、生物柴油動力、綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍。持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，結合農業生產需要和農業機械化發展水平階段，扎實推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整。

在實施消費品以舊換新行動方面，《方案》明確指出：開展汽車以舊換新。加大政策支持力度，暢通流通堵點，促進汽車梯次消費、更新消費。組織開展全國汽車以舊換新促銷活動，鼓勵汽車生產企業、銷售企業開展促銷活動，并引導行業有序競爭。嚴格執行機動車強制報廢標準規定和車輛安全環保檢驗標準，依法依規淘汰符合強制報廢標準的老舊汽車。因地制宜優化汽車限購措施，推進汽車使用全生命周期管理信息交互系統建設。

開展家電產品以舊換新。以提升便利性為核心，暢通家電更新消費鏈條。支持家電銷售企業聯合生產企業、回收企業開展以舊換新促銷活動，開設線上線下家電以舊換新專區，對以舊家電換購節能家電的消費者給予優惠。鼓勵有條件的地方對消費者購買綠色智能家電給予補貼。加快實施家電售后服務提升行動。

或將釋放萬億量級市場

鄭柵潔指出，中國汽車、家電等耐用消費品保有量巨大，廣大群眾對于更高質量、更智能、更綠色、更具個性化的消費品需求也在日益增長，每年都有很大的更新需求。另外，中國是制造業大國，很多設備保有量位居全球第一，去年末規模以上工業企業資產已超過160萬億元，隨著新型工業化深入推進，對于先進設備的需求還在不斷增長。

值得注意的是，設備更新還是固定資產投資額增長的主力。國家統計局公布的數據顯示，2023年，全國固定資產投資（不含農戶）503036億元，同比增長3%（按可比口徑計算），按構成分，建筑安裝工程、設備工器具購置和其他費用，分別同比增長2.1%、6.6%和3.1%。

鄭柵潔表示，以設備更新為例，去年，中國工業、農業等重點領域設備投資規模約4.9萬億元，隨著高質量發展深入推進，設備更新需求會不斷擴大，初步估算將是一個年規模5萬億元以上的巨大市場。再看耐用消費品，去年底中國民用汽車保有量達到3.36億輛，冰箱、洗衣機、空調等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新換代也能創造萬億規模的市場空間。

“推動大規模設備更新和消費品以舊換新是一項系統工程，做好這項工作要打好政策組合拳?！编崠艥嵵赋?，國家發改委將會同有關方面，加大財政、金融、稅收等政策支持力度，強化用地、用能等要素保障和科技創新支撐。

為線纜產業帶來明顯紅利

推動大規模設備更新將給產業帶來哪些紅利？以電線電纜產業為例，它是輸送電能、傳遞信息和制造各種電機、電器、儀表所不可缺少的器材，被譽為國民經濟的“血管”和“神經”。

從汽車方面來看，在政策驅動下，城市公交車電動化替代、淘汰國三及以下排放標準營運類柴油貨車以及汽車以舊換新的實施等，都會大大刺激汽車的消費。一方面，傳統燃油汽車向新能源汽車產品市場轉換將帶來巨大的線纜（線束）產品替換量；另一方面汽車消費本身的增量也會帶來對汽車線纜整體需求的增加，有統計數據顯示，一輛燃油車大約需要3000米線纜，新能源汽車則在4000米左右。

從機械方面來看，一類是機床、工業機器人等生產設備，另一類是鐵路、船舶等服務設備，在政策的推動下將會加速更新換代?！笆奈濉币巹澲赋?，推動船舶與海洋工程裝備、機器人、先進軌道交通裝備、先進電力裝備、工程機械、高端數控機床等產業創新發展。這些產業的發展對于我國制造業核心競爭力提升至關重要，在此次設備更新行動中也有體現。目前我國正處于電氣裝備用電線電纜領域的高速發展期，也將是配合應用領域全面突破“卡脖子”技術的全面奮斗期，相關線纜企業或許可以利用此次機會找到市場需求缺口。

從家電方面來看，中國是全球消費電子和家用電器的重要制造基地，也是主要的出口國和消費國。中國正成為全球消費電子和家用電器的中心，貢獻全球超過22%的銷售額。近些年，智能家電正在主導消費，同時國家嚴格綠色產品標準、認證、標示制度，積極推廣節能家電等綠色產品，家電行業發展趨勢向好。以應用領域非常廣泛的繞組線為例，小至手表用步進電機、充電器和耳機等貼身用品，大至發電機、變電站用變壓器等，都有繞組線的身影。如今家電產品再度開啟大規模以舊換新，對繞組線生產廠家來說無疑是一個巨大的市場契機。

從輸配電網方面來看，《方案》聚焦電力等重點行業，大力推動發輸配電設備等更新和技術改造，必將帶來對輸配電網用高壓和超、特高壓電力電纜的市場需求。此外，傳統地下輸電網絡一直是中高壓電力電纜及附件的主要市場?！斗桨浮诽岢鰧⑼苿拥叵鹿芫W等城市生命線工程配套物聯智能感知設備建設，巨大存量更新的市場預期顯現，將帶來架空線入地工程和基礎設施建設的機會，為電力電纜及附件產品提供增量市場。